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学习党章,做新时代合格共产党员

发布时间:2018-02-24 浏览次数:173

学习党章,做新时代合格共产党员

——党课讲稿

通化市住房公积金管理中心主任 许福明

 

同志们:

大家好!

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。本次大会的一个重要成果就是对党章进行了重大的修改。

那么,党章对于中国共产党组织来说有什么意义?为什么要进行这样的修改?作为一个党员来说,如何学习、遵守、贯彻、维护党章,做合格共产党员?就这样一些重大问题,我从四个方面和大家做个交流。题目是“学习新党章,做新时代合格共产党员”。

一、党的章程是中国共产党最高意志的体现

党章是党的最高宪章,是党内的根本大法。党内法规有许多,包含许多门类,不同层次,不同范围,不同对象。也包括规则、规章、条例、制度等。但是,所有这些党内的法规,都是党章的延伸或补充,都必须服从或从属于党章。也就是说,党章是党内的“母法”或党内的宪法,党内的其他法规都只能是党内的“子法”。比如说中央有关职能部门的一些规定,无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背和抵触,否则的话就是无效的。我们可以做类似的比喻,党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法在国家法律体系中的地位和作用。

党章是党的整体意志的体现。党章的内容包括党的活动和党的建设的基本规定,代表了全党的最高利益和最大利益,集中了全党的信念和愿望,是统一全党思想和行动的武器。

党章是党内的普遍行为规范。毛泽东同志曾经说过:“政党就是一种社会,是一种政治的社会。”党内也有大量的人与人之间的关系问题,有复杂的行使权力和承担义务的问题。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样,在共产党内部,为了维护正常的党内生活秩序,调整党内关系,也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范,以指导和约束每个党员的行为,党章正是这种指导全党思想和行为的规范,就是通常我们说的游戏规则,没有规矩不成方圆。它是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,是我们的立党、治党、管党的总章程,它集中体现我们中国共产党这么一个组织的纪律性、严肃性、权威性。正因为如此,一个组织的章程对于一个组织来说就显得至关重要了。

而中国共产党从她建立的那一天开始,就庄严宣告,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是先进分子组成的集体。所以,对于这样一个先进组织来说,制定一部具有根本大法意义的党章是很有必要的。

那么,中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢?

当然不是。为什么呢?因为世界在变化,时代在进步,日新月异的社会,要求我们党的指导思想、党章的一些具体条文也要与之相适应。

党的十九大在中国共产党历史上第17次修改了党章。那么,党章为什么要修改?我们可以从三个方面来理解:

1、从党的历史看,党的代表大会修改党章是惯例。

“国有国法、党有党规”,任何一个组织都需要一个规章制度来保证日常运转。作为党内的根本大法,党章在中国共产党的政治生活中扮演了极为重要的角色。

从历史来看,1921年召开的中共一大,就提出并制定了党纲,700来字,对共产党的性质和纲领、组织机构和原则等做了简要的规定,这成了日后更详细的党章的雏形。第一部党章是1922年中共二大制定的,此后的历次代表大会(除了五大),都对党章作出了不同程度的修改。

现行的党章是1982年9月,在党的十二大上修改制定的。这个党章奠定了中国特色社会主义建设时期共产党的行动基础。此后的十三大一直到十八大,每一次代表大会都会在1982年的党章基础上做修改。十九大也不例外。

修改党的基本大法自然是非常严肃的事。我们回顾和分析改革开放以来的历次党章修改,可以发现,修改党章主要涉及几大块内容:一是新阶段党的理论和路线方针政策的完善,会有一些新表述、新提法写入党章,充实党的指导思想;二是对中国特色社会主义建设的阶段性经验总结;三是一些党内重要制度和体制机制的修订完善。

我们尤其应该明确的是,党章总纲是党章条文前的总则,是我们党政策主张和指导方针的集中体现,是整个党章的灵魂。不过,或许你不知道的是,党章并非一开始就有总纲。从党的二大制定了我们党第一部党章到党的六大党章,均未设置总纲。一直到党的七大,把党纲作为单独一部分置于党章之前,党章才首次有了总纲。1945年5月,刘少奇同志在党的七大关于修改党章的报告中指出:“我们现在制订了党的总纲,加在党章前面。这就是我们党的基本纲领。”

七大党章的总纲部分集中载明党的基本纲领,包括党的性质和理论,中国革命的性质、动力、任务与特点,以及党的批评和自我批评、群众路线、组织原则等。更为重要的是,七大党章在总纲部分把毛泽东思想确立为党的指导思想。

党的七大后,随着形势发展、事业开拓,我们党与时俱进对党章总纲进行了修改完善。八大党章是党执政后的第一部党章,总纲已经形成了比较完整的结构体系。其最突出的贡献是对社会主义建设和执政党建设规律进行探索,提出全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标以及执政党必须加强党内民主建设的任务。

改革开放后制定的十二大党章是党史上非常重要的一部党章,总纲部分对党的一系列根本性问题作出规定,奠定了现行党章总纲的基础,比如“关于党的性质”,十二大党章总纲提出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”;“关于党的宗旨和最终目标”,十二大党章总纲规定“党必须全心全意为人民服务,最终目标是实现共产主义的社会制度”;“关于党的指导思想”,十二大党章总纲清除了十一大党章中“左”的错误,把马克思列宁主义、毛泽东思想确立为自己的行动指南;“关于国家所处历史方位和目标任务”,十二大党章总纲提出了我国社会的主要矛盾和党在现阶段的总任务;“关于坚持党的领导”,十二大党章总纲对党在国家生活中如何正确地发挥领导作用,做出了明确规定;“关于党的建设”,十二大党章总纲首次写入三项基本要求,首次提出坚持四项基本原则;“关于党风廉政建设和反腐败工作”,十二大党章总纲提出“不允许任何党员脱离群众”。此后的党章修改又与时俱进对总纲进行了完善。党的十九大对党章总纲作出重大修改,得到全党同志衷心拥护。

2、马克思主义党的理论创新和实践发展需要对党章进行修改。

及时总结执政经验,升华到理论高度,写入党章指导全局,这个恐怕是中国共产党最厉害的秘密武器。党章的确是党内的根本大法,具有稳定性和连续性,但形势在变化、实践在发展,指导思想必须要跟得上形势的变化,才能起到引领的作用。这就彰显了理论的力量。

习近平在7·26讲话中说,“我们坚持和发展中国特色社会主义,必须高度重视理论的作用,增强理论自信和战略定力。”

而中国共产党的理论又不是空中楼阁,它有着极为强烈的问题意识和实践导向,所谓理论必须同实践相统一。如果光要理论,不顾实践,就是“教条主义”,反过来就是“经验主义”。熟悉党史的都知道,革命年代,中国共产党打倒了这两个“主义”,才为今后的胜利奠定了思想基础。

理论和实践的互相作用、促进,用毛泽东的总结来说,就是“通过实践而发现真理,又通过实践而证实真理和发展真理。……实践、认识、再实践、再认识,这种形式,循环往复以至无穷,而实践和认识之每一循环的内容,都比较地进到了高一级的程度。”这种螺旋式上升的认识论,就是“辩证唯物法”。用中国的古话来说,就是“知行合一”。

所以,对中国共产党历史的哲学回溯,可以很好地解释党章修改的认识论基础。时代在变,形势在变,实践在深入,如果理论不更新,就会跟不上时代。

3、我们面临的新形势新任务表明修改党章是势所必然。

十八大以来的中国面临新形势新任务,进入全面建成小康社会决胜阶段,实现第一个一百年目标后,又要面临第二个百年目标。这几年的基础打得怎样,直接影响“两个一百年”目标的实现。可以说是中国特色社会主义发展的关键时期。

用习近平的话说,中国发展站在了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段,这是对现阶段的历史定位。

所以,在为十九大定调的7·26讲话中,习近平用了“三个意味着”来概括:意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界,意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。

很明显,中国发展已经进入了新阶段。经过近四十年的改革开放,中国特色社会主义已经向世界证明了自己的发展实力和潜力,同时,中国的发展路径、理念也给其他发展中国家的发展和世界治理提供了中国方案和智慧。

一句话,中国正回到世界中心,从大国变成强国。

习近平执政的这5年,顺应了这个历史发展趋势。中国共产党提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略,在实践中得到了检验,尤其是利用制度的完善来落实从严治党,获得了新鲜经验。这几年的实践可以看出,习近平尤为看中法律法规和党内制度的修订完善对国家和政党长治久安的基础作用。十九大修订党章注定成为中国政治生活中重要的承前启后的历史性节点。

所以,如果我们顺延历史逻辑,这些新形势下的实践经验,在十九大上升为重大理论观点和重大战略思想写入党章,成为全党的指导思想,成为新形势下马克思主义中国化的最新成果,也就顺理成章了。

如果从党章的变迁角度来看的话,可以用八个字来概括——那就是“与时俱进,与世俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际,我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战略调整。

回顾党的历史,我们不难发现,每到关系民族危亡、国家发展的关键时刻,我们党总是能力挽狂澜,发挥砥柱中流的作用。之所以能做到这一点,根本原因就在于我们党始终站在时代前列,不断总结社会主义革命和建设的经验教训,与时俱进,与世俱进,及时地总结经验、发展理论、修改党章,为每一位党员提供符合时代发展要求的新的最高行为规范。

二、十九大党章新变化的主要内容

从党章的构成结构来看。党章分为两大部分,第一部分是党的总纲,也就是我们平常讲的党的纲领;第二部分是党的组织章程。在党的总纲部分,一般说来,政党都要阐明自己党的性质是什么,为什么目标而奋斗?代表谁的利益?政党用以指导自己事业发展、指导自己行动的理论基础是什么?政党为了实现自己的纲领、目标制定的行动路线是什么?主要的方针政策是什么?在党的组织章程部分主要是阐明一个政党的组织结构、组织制度、成员要求,哪些人、什么条件可以加入这个政党?政党的活动大概是什么样的制度、规定、要求。

一个政党是什么性质、什么目标,是通过党的纲领的宣告来衡量和判断的。党组织在衡量考察党员是不是发挥先锋模范作用的依据也是党章。一个党员是不是合格的党员,是不是发挥了他应该起到的作用?什么样的人能发展入党?什么样的人不是一个合格的党员,需要给予必要的教育、管理乃至于劝退进行必要的组织处理,这些都是依据党章来办的。党章是一面旗帜、是一个宣言,党章是指导党的事业,规范指导党的行为的,是全党行动的根本依据。

党的十九大修改的新党章在保留原党章基本框架、主要内容基础上变动较大,约2万字,由总纲和十一章条文组成,其中总纲8000余字;新党章共作出107处修改,超过一半——即有58处的修改在总纲。字斟句酌的改动背后,凝结着党的十八大以来的丰富实践探索和历史性变革,蕴含着对新时代党的事业发展和党的建设的新要求,昭示着党的前进方向。

我们可以从四个主要方面来分析十九大党章的新变化,其他修改都是这四个主要方面修改的具体化和补充。

第一、新党章对党领导的伟大事业的历史方位作出新定位:中国特色社会主义进入新时代。时代是社会历史范畴,是指历史上以经济政治文化状况为依据划分的某个社会发展阶段。“新时代”这一判断有理论和实际根据。辩证法认为,在事物发展过程中,由于矛盾的变化,过程会显出阶段性。在中国社会主义初级阶段时期,经过近40年改革开放的发展,国家在长期进步基础上取得突破,从量变达到质变。我国经济总量稳居世界第二,国际地位大幅度提升,更重要的是社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当物质生活需要基本满足后,精神文化需求、法律民主政治权利诉求就更加突出,不能满足这种需要,就是发展的不协调。社会主要矛盾转化是中国特色社会主义进入新时代的基本依据。对时代的判断是基本判断,创新理论的新成果、新思想、新举措都由此而生。

第二、修改的新党章最大的创新和亮点是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想。新时代需要中国共产党人锻造新的理论武器,这个武器就是习近平新时代中国特色社会主义思想。这次修改党章,是对习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进行提炼概括,上升为党的指导思想。这一思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是党和人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章,是党心民心所向。从历史上看,以党章形式确立党的指导思想,对指导思想作出新表述,将会极大地促进党的建设和党的事业发展。历史将证明,如同七大把毛泽东思想、十五大把邓小平理论作为指导思想写入党章一样,十九大党章把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,是修改党章最突出的贡献,将对党的建设和党的事业发展产生重大深远影响。

第三、新时代需要对建设中国特色社会主义提出新方略,做出新部署。党章在这方面增添了很多新内容,特别是提出,“到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。”以往的表述是“现代化国家”,这次改为“现代化强国”,一字之变,意味深长:突出了“强”字,不仅表达了中国现代化的一个评价标准是国家强大,而且体现了中国共产党、中国人民的自信。这个战略目标绘制了中华民族复兴的宏伟蓝图,把共产党人远大理想和现实任务科学统一起来,使我们既能站在高处看到远景,又能脚踏实地地做好当前工作。为完成任务,新党章提出按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。科学的战略措施能够有效地保证战略目标的实现。

第四、完成新时代的新任务迫切需要加强、改进党的领导。新党章不仅明确提出“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”,而且在总结十八大以来从严治党成功经验基础上对党的建设新的伟大工程、实行全面从严治党提出新要求,其主旨是推动全面从严治党向纵深发展。表现为:

——在总布局方面,明确以政治建设为统领,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。新提法有两个亮点:其一,突出了政治、纪律和制度三大要素。政党是政治组织,任何政党都必须讲政治,中国共产党作为先进的马克思主义政党,必须把政治建设放在首位。制度建设带有根本性和极大的综合性,制度建设体现在思想、组织、作风、纪律建设之中,各方面建设也需要以制度建设来保证落实;其二,这次修改的新党章以“纪律建设”代替“反腐倡廉建设”,不仅包括了反腐倡廉的要求,且内容更广泛,六大建设的表述更科学明确、要求更全面具体了。

——党章总纲还专门增写了关于从严治党的新段落,强调要警惕四大考验、防止四种危险,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。从这一点出发,十九大新党章还在总纲和组织条文中提出了加强党的建设、落实从严治党的许多具体要求。关于民主集中制的要求颇有新意,这个段落增写了全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性等内容。民主集中制是党的根本组织原则,是为完成政治任务服务的,执行民主集中制仅仅从程序上符合民主和集中的要求,还不能说体现了民主集中制的实质。新党章在民主集中制的要求中增加了政治内容,实际上是把政治建设和组织建设结合起来,把政治建设的要求贯穿在民主集中制运行之中,又以民主集中制保证政治建设要求的落实,从而达到全党思想政治组织上的高度统一和团结一致。

——既抓好领导干部这个“关键的少数”,又努力使从严治党向基层延伸,实现全覆盖。十九大新党章对党纪的规定比以往更严格、更全面,把党的纪律概括为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面;在执行纪律方面,要抓早抓小,运用监督执纪四种形态等等。这深刻总结了反腐倡廉建设的经验。十九大新党章强调生活纪律,对干部在生活上加以约束,坚持纪严于法,纪在法前,防微杜渐,体现了对干部的爱护,也是从严治党的深入。新党章还在组织条文中提出许多对基层组织的具体要求,包括:发展党员要把政治标准放在首位;教育党员坚定理想信念。这一系列具体的、针对性的要求,可以推动全面从严治党向纵深发展。

党章从判定党的事业新的历史方位出发,确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,进而提出新时代的新方略,作出新部署,为完成新的历史任务提出从严治党新要求。这就是党章新变化的逻辑思路。

三、十九大党章新变化的特点

主要体现在以下方面:

1、新修改的党章体现了历史必然性和马克思主义政党主动性创造性的完美结合。十九大党章的新修改,既是客观规律的要求,更是马克思主义政党主动性创造性的表现。经过多年来尤其是十八大以来的探索,党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度。规律是不依人的意志为转移的,但规律不会自发地实现,需要先进政党科学地认识规律,自觉地按照规律去改造世界,规律才能变为现实。十九大党章的宝贵之处,就是其内容不仅充分反映了“三个规律”,而且自觉运用规律去完成伟大事业、推进伟大工程。如从理论上讲,从严治党是党的先进性和历史使命决定的,具有必然性,但是在实践中敢不敢从严,能不能从严,这就取决于党的执政能力和智慧了。十九大新党章能够以极大的政治勇气坚持从严治党,并提出极为严格的、又能够做到的新要求,把历史必然性和党的主动性创造性结合起来,使从严治党能够落实。

2、新修改的党章既继承传统又勇于创新创造,是“变与不变”的统一。新党章修改是在基本原则基础上的调整、充实、丰富,是延续性和新变化的统一。在这次修改党章中,党的根本性质、根本宗旨、最终目标、组织原则等党赖以安身立命的基本原则,得到充分体现;同时又与时俱进,根据实践需要进行理论和实践创新,提出许多新观点、新举措。正是坚持基本原则的“不变”,党保持先进性才能一以贯之。正是敢于创新,作出符合实际的新变化,党才能始终走在时代前列。

1945年,刘少奇同志在七大修改党章报告中说,“七大党章是保证中国人民、中华民族获得胜利、解放的党章。”今天我们也可以说,十九大党章是保证中华民族伟大复兴的纲领性文件,将在中国共产党历史和中华民族复兴史上立下不朽的丰碑。

党的十九大审议并一致通过的《中国共产党章程(修正案)》,决定这一修正案自通过之日起生效。党章进行了哪些修改?哪些新思想、新论断、新概念写入了党章?我们再具体看一下:

1、习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。

新党章把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

2、中国特色社会主义文化写入党章。

把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入新党章,这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。强调,全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

3、实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。在新党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

4、新党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改。

党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断,反映了我国社会发展的客观实际,是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。新党章据此作出相应修改,为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

5、推进国家治理体系和治理能力现代化写入新党章。

把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入新党章,有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来,树立和践行新发展理念,不断开创改革发展新局面。

6、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入新党章。

把发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进供给侧结构性改革,建设中国特色社会主义法治体系,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力,牢牢掌握意识形态工作领导权,不断增强人民群众获得感,加强和创新社会治理,坚持总体国家安全观,增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入新党章,这是十九大的创新和发展。

7、人类命运共同体、“一带一路”写入新党章。

把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观,推动构建人类命运共同体,遵循共商共建共享原则,推进“一带一路”建设等内容写入新党章。

8、全面从严治党、四个意识写入党章。

把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争等要求写入新党章,把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章,把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入新党章。

9、“党是领导一切的”写入新党章。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。把这一重大政治原则写入新党章,这有利于增强全党党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党总揽全局、协调各方,为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

10、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入新党章。

大会总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验,并同总纲部分修改相衔接,对新党章部分条文作适当修改十分必要。

实现巡视全覆盖,开展中央单位巡视、市县巡察,是巡视工作实践经验的总结,必须加以坚持和发展;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;明确中央军事委员会实行主席负责制,明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要,等等,是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章,有利于全党把握党的指导思想与时俱进,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,有利于强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党向纵深发展。

四、共产党员要用党章立身立业立行

十九大新修订的《党章》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代中国特色社会主义系统部署、新时代党的建设重大创新成果写入党章,使党章充分体现马克思主义中国化最新成果,从政治上更加有利于维护习近平的领导核心地位,从理论上更加有利于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,从实践上更加有利于坚持和发展新时代中国特色社会主义。每一名党员和党员领导干部要真正把思想统一到党章上来,自觉把党章作为立身处事、立业做人、立行为民的“指南针”“教科书”“方向盘”,努力成为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。

1、用党章立身,坚持从严治己。党章是统一全党意志和行动的指路明灯。作为党员和党员领导干部,就是要把党章作为从严治己的明镜,作为从严治己的“指南针”。

人人从严治己,从严治党才能100%落实到位。每名党员和党员领导干部都做到从严治己,从严治党方能达到势如破竹的效果。一要夯实党性修养,保持头脑清醒。党章中蕴含着理想信念、党性修养、人生哲学,只有真正学通弄懂党章,理想信念才能越来越坚定,党性修养才能越来越厚实,人生哲理才能越来越明晰,从严治“己”才能越来越自觉。换句话说,只要学通弄懂了党章,脑中就有了科学的理论指导、严格的规矩约束、优良的道德规范、广博的知识底蕴,就会始终保持自己头脑清醒不发热。二要甄别是非,辨明真理。党员特别是党员领导干部是党的路线方针政策的宣传员,党章中明确规定的“严禁”“不准”“不许”“不得”,除了自己不说不传之外,还要勇于自觉抵制网络条件下社会上出现的“杂音”“噪音”和“不和谐声音”,甄别是非,辨明真理。三要监督自己,管好自己。遵循党章,行正确之事,必须从严要求自己,从严教育自己,从严管理自己,从严监督自己,管好自己。

2、用党章立业,积极为党工作。党章是保证全党团结统一的法宝,是指导党员和党员领导干部为党工作的“教科书”。政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,这是党中央对广大党员在“两学一做”中提出的明确要求。习近平同志指出:“全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”忠在骨髓,诚在血脉,忠诚体现在为党努力工作上。

一要确保执行到位。要积极贯彻党的路线方针政策,围绕新时代党的十九大确定的目标任务、重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,坚决贯彻执行,保证政令畅通。在贯彻执行过程中,要坚持坚定性与创造性相统一,既坚定不移、不折不扣地贯彻党的路线方针政策,又从实际出发、因地制宜,制定切合实际、行之有效的具体措施。

二要确保担当到位。强化责任意识,真正做到勇于担当。进一步增强责任意识、使命意识、忧患意识,深刻认识到“无功就是过、庸碌就是错”,勇于突破不合时宜的条条框框的束缚,敢于破除各类阻碍发展的“藩篱”,真抓实干、狠抓落实,把全面深化改革的各项部署抓紧抓实抓到位,着力推进有利于长远发展的重大决策安排,有效化解各类矛盾和问题,促进政治生态建设和中心的和谐稳定。

三要确保敬业到位。要把对组织、对人民的感恩之情转化为听党指挥的崇高追求,转化为爱岗敬业的高尚情操,转化为埋头苦干实际行动,转化为拼搏进取的工作劲头。把敬业当成一种习惯,专心致志、心无旁骛地做好本职工作,养成“计利当计天下利”的胸襟,坚守共产党人的精神追求。

3、用党章立行,一心为民服务。党员和党员领导干部是人民的公仆,践行全心全意为人民服务宗旨是党员和党员领导干部学习党章外化于行的出发点与落脚点。党员和党员领导干部要始终坚持“从群众中来,到群众中去”的群众路线,时刻把好自己心中的“方向盘”,积极搭建与群众联系的“连心桥”,雪中送炭的“暖心桥”,排忧解难的“温心桥”。

一要深入群众。把群众的实惠放在首要的地位,始终牢记自己职责,深入基层,广泛听取广大群众的意见,及时了解群众的思想动态和生活实际情况,知晓群众的诉求,切实帮助群众解决问题,化解矛盾,维护好群众的根本利益。

二要投入真情。切实履行好党员的义务和责任,把群众的事当作自己的事来看待,真情地对待群众,认真地解决好群众亟待解决的烦恼,使群众爱党信党,更好地凝聚党心民心。

三要践行服务。将服务作为与群众沟通的桥梁,工作不绕弯子,不踢皮球,注重提高效率,能当面解决的绝不拖延,不能及时解决的也要给予群众满意的答复,坚决做到“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”,切实把“办事不用求人”和“最多跑一次”等要求落到实处。这是全心全意为人民服务的具体实在体现。四要拜民为师。要牢固确立“以人民为中心”思想,充分发挥人民群众的主观能动性,从群众中汲取服务人民的智慧和方法,提高服务群众的本领。

 

                                                               2017年12月6日




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